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10條境外投資熱點咨詢的解答

 
  3月1日,《企業境外投資管理辦法》(國家發展改革委令第11號,以下簡稱11號令)正式施行,相關內容成為咨詢熱點。為向申請人提供更全面、清晰的辦事指引,近日,國家發改委整理出了熱點咨詢問答,快來看看有沒有你關心的問題!
 
權威解答
  1、已核準/備案的境外投資項目內容發生變化,是否需要申請變更? 
 
  答:已核準/備案的境外投資項目,發生下列情形之一的,投資主體應當在有關情形發生前向出具該項目核準文件或備案通知書的機關提出變更申請:
  (1)投資主體增加或減少;
  (2)投資地點發生重大變化;
  (3)主要內容和規模發生重大變化;
  (4)中方投資額變化幅度達到或超過原核準、備案金額的20%,或中方投資額變化1億美元及以上;
  (5)需要對項目核準文件或備案通知書有關內容進行重大調整的其他情形。

 
  2、境內企業在境外開展的投資項目,根據之前的《境外投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令第9號)事前沒有進行過備案的,現在是否需要補辦? 
 
  答:2018年3月1日前已完成交割、且根據《境外投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令第9號)無須核準和備案的項目,現在不需要補辦相關手續。如果現在要開展新的境外投資項目,應按照《企業境外投資管理辦法》(國家發展改革委令第11號)有關規定辦理。
 
  3、 “全國境外投資管理和服務網絡系統”注冊用戶需要后臺審核,請問用戶審核時間大概是多久? 
 
  答:中央企業和自然人注冊用戶由國家發展改革委外資司審核,審核時間約為1-2個工作日。地方企業注冊用戶由省級發展改革委外資相關處室審核,審核時間請具體咨詢省級發展改革委外資相關處室。
 
  4、《企業境外投資管理辦法》第六十三條提到“境內自然人通過其控制的境外企業或香港、澳門、臺灣地區企業對境外開展投資的,參照本辦法執行。”請問境內自然人通過其控制的境外企業開展境外投資,具體如何參考本辦法? 
 
  答:《企業境外投資管理辦法》(國家發展改革委令第11號)對境內企業通過其控制的境外企業開展的境外投資項目采取“事前管理有區別、事中事后全覆蓋”的管理思路,對其中的敏感類項目實行核準管理。對其中的非敏感類項目,中方投資額3億美元及以上的,投資主體應當將有關信息告知國家發展改革委,無需備案;而中方投資額3億美元以下的,無需備案也無需告知。境內自然人通過其控制的境外企業開展的境外投資參照執行。
 
  5、境內企業收購一筆境外企業持有的資產,但該資產實際是位于我國境內的一塊土地,此種情況是否屬于境內企業開展的境外投資活動? 
 
  答:如果交易過程中,境內企業發生了《企業境外投資管理辦法》(國家發展改革委令第11號)第二條規定的投資活動(如收購持有該土地的境外企業等),則屬于境內企業開展的境外投資活動。若交易過程完全在我境內進行,且未發生《企業境外投資管理辦法》(國家發展改革委令第11號)第二條規定的投資活動,則不屬于。
 
  6、 在國家發展改革委進行境外投資項目核準/備案,網上申報入口在哪里? 
 
  答:訪問國家發展改革委門戶網站(www.ndrc.gov.cn),在“政務服務中心”欄目下點擊訪問“網上政務服務大廳”,在“事項申報”或“我要申報”欄目下,選擇“涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目核準”或“除涉及敏感國家和地區、敏感行業的企業境外投資項目外,中央管理企業境外投資項目和地方企業投資3億美元及以上境外投資項目備案核準”事項,點擊“事項申報”即可進入,需按照頁面提示進行用戶注冊和登錄。
 
 
 
 
 
  7、境外投資項目備案申請材料中要求提供的“具有法律約束效力的投資協議或類似文件”是否必須提供? 
 
  答:投標、并購、合資、合作等項目,投資主體應提交具有法律約束力的投資協議或類似文件。
 
  項目實施前無法取得上述協議或類似文件的,投資主體作出合理、充分的說明后可以不提供本項附件。比如:某項目的內容是投資主體A在境外設立全資子公司a,不涉及對外簽署合作協議。投資主體A在申報材料中對該情況作出合理、充分的說明后,可以不提供本項附件。
 
  8、地方企業境外投資項目,需要國家發展改革委核準/備案的,是否需要省級發展改革委上報國家發展改革委的請示文件? 
 
  答:不需要。根據《企業境外投資管理辦法》第十八條、第二十九條,投資主體是中央管理企業的,由其集團公司或總公司向核準/備案機關提交;投資主體是地方企業的,由其直接向核準/備案機關提交。
 
  9、境外投資項目在省級政府發展改革部門辦理備案的,與在國家發展改革委辦理備案的流程是否一致? 
 
  答:流程基本一致。均是按照《企業境外投資管理辦法》(國家發展改革委令第11號)規定進行辦理,具體請以備案機關的實際要求為準。
 
  10、在商務部門履行企業境外投資有關手續,與在國家發展改革委進行企業境外投資項目核準/備案,是否有先后順序? 
 
  答:沒有。

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